今年上海开工建设8300余个公共停车泊位

图片来源：上海交通

随着社会经济的快速发展和小汽车保有量提高，停车难问题日益严重，上海交通管理部门聚焦老旧小区、医院在特定时段“停车难”问题，开展了停车难综合治理民心工程。

目前工作进展如何？取得了哪些成效？12月22日，上海市交通委员会党组成员、副主任，上海市道路运输管理局党组书记、局长刘斌做客“中国上海”门户网站在线访谈栏目，为大家介绍上海市停车难综合治理方案的有关情况。

1、到目前为止，市级层面已经做了哪些工作？

市交通委在全市上下，包括事业机关、市建设交通大口党委等方面支持下，今年年度推进工作比较顺利，超前完成。

去年11月中旬，我们牵头开展了全市停车设施调查工作，收集汇总了1.3万个小区、600家医院、4000多所学校以及约7800个其他各类建筑的停车静态数据，完成了全市停车设施普查，同时将数据与各相关部门各区公开共享，为全市推进提供了数据支撑，打好了数字底座的概念基础。

我们还会同市发改、规划、住建、房管等十部门联合印发《关于进一步明确停车难综合治理配套政策的通知》，明确了在规划、土地、建设审批等方面，结合公园绿地、民防设施和学校操场等建设停车设施，以及加强住宅小区、医院停车秩序等方面的支持政策；联合市规划资源局印发《公共停车设施建设规划导则》，指导各区启动编制分区公共停车设施建设规划；修订完成了《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》（2021版），进一步提高住宅、医院配建车位指标。

2、目前，已经取得了哪些成效？

在各区的支持下，今年40个先行项目，到目前已经完成了67个先行项目的治理，年度任务4000个建设公共停车泊位，到现在开工建设8300余个公共停车泊位，超额完成了2021年度指标，进一步缓解了一批老旧小区、医院的停车难矛盾。

市区两级机关事业单位和所属国有企业共提供近2400个内部停车位用于错峰共享。市级公共停车信息平台和“上海停车”APP已经在去年底上线运行，同步纳入上海市政府“一网通办”公共服务平台和“一网统管”城运系统，面向公众提供停车信息查询、统一电子支付、车位预约、错峰共享等服务功能，也为全市市区两级和相关部门，整个行业监管提供全面、及时的信息数据支撑。

3、在数字赋能、智慧停车、提升管理方面推出了哪些举措？

整个交通数字化转型按照中央和市委市政府的要求，一共分三块，生活数字化、经济数字化和治理数字化，就停车来说，既是跟老百姓出行有关的生活，同时又跟治理也有关，涉及后台运营数据、行业监管。

我们通过数字化转型，努力打造覆盖出行停车服务全过程便捷高效的智慧停车，全方位服务体系，着力打造“上海停车”APP，打造“查询一张图、支付一平台、共享一键达、预约一入口”的便捷停车服务应用场景。

同时，在相关部门的支持下，在以西岸传媒港特大地库为核心的徐汇西岸滨江地区，建设了智慧停车新基建示范工程，该工程也列入了今年发改委新基建示范工程。在徐汇、静安、浦东、黄浦、闵行等区具备条件的15条收费道路停车场推进智慧道路停车场建设，主要采用了地磁、高感技术。此外，今年还编制了智慧停车场（库）技术导则，计划对智慧停车场（库）进行分级分类管理。

4、四个便捷停车服务的应用场景，分别是什么？

打开“上海停车”APP（小程序），查询一张图，即通过“上海停车”APP（小程序）全市是一张电子地图，可以提供覆盖全市范围和各类停车泊位的动态信息查询及路径导航服务供市民查询使用，在输入目的地以后，可以实时查询周边停车位情况；

支付一平台，即利用支付宝、微信、银联、ETC等各类第三方电子无感支付工作，发挥统一结算、在线支付、电子票据的集成作用，市民只要在“上海停车”APP（小程序）注册开通一次，即可享受统一支付和取票的一站式便利服务；

共享一键达，即实时查询周边项目服务信息，自主选择、一键签约区分不同时段、距离、价格的服务产品，有效提高错峰共享的便捷性、透明度和灵活性；

预约一入口，即在具备条件的三甲医院、重点商圈、交通枢纽等重点场所以及结合花博会、进博会等重大活动进一步推行停车预约，提供全市统一的“在线预约、快捷停车”通道，便于用户及时查询、了解和使用。

5、从去年10月起试运行的“上海停车”APP、小程序有哪些功能？

“上海停车”APP、小程序主要具备“停车导航、停车预约、停车换乘、枢纽停车、错峰共享、停车缴费、停车换乘、停车充电、服务公告”等八大功能，目前已经全面联网接入本市3300个经营性停车场（库）和1200个收费道路停车场的基础信息数据，这些信息是实时和动态的。

其中，“上海停车”的“停车导航、停车换乘、枢纽停车、停车充电”等信息查询功能已实现全覆盖，到年底，可以全部实现精准互认。

“停车缴费”功能已覆盖1200个收费道路停车场（全覆盖）、1900多个大型经营性停车场（库），注册用户以后，可以先离场后付费，全市所有道路停车场（库）和3300个经营场（库）里1900家，到年底可以先离场后付费，到明年，做到全覆盖。

“停车预约”功能已上线新华医院、瑞金医院等22家医院，具备了停车预约功能，在市卫健委特别是申康中心的支持下，到年底将实现30家医院线上预约功能。也就是说，打开“上海停车”APP，市民可以进行公共停车场（库）的查询、导航，也能在线上进行预约、支付，还可以预约医院停车，和周边共享停车位的场库进行线上一键签约。

6、机关事业单位停车场库对外开放共享工作取得了哪些成果？

为进一步加大机关事业单位停车场库对外开放共享的力度，市交通委员会充分利用党建工作平台，发挥党建引领作用，配合市级机关工作党委和建设交通工作党委召开了机关助推停车难综合治理工作动员会，进行了市级机关以及下属单位排摸的通知。我们还在市级专班工作例会上专题部署，截止到目前，各区已完成63个点位、可开放共享近2400个车位。

7、明年将如何推进停车难综合治理民心工程？

明年是停车难综合治理民心工程的收官年，我们将与停车行业“十四五”发展规划相结合，把专项工程纳入行业中长期发展规划中统筹推进，长效常态，革故鼎新；与重点发展区域建设相结合，将民心工程纳入五个新城、浦东引领区建设、虹桥国际商务区的重点任务，先行先试，示范引领；与全市重大战略任务相结合，将民心工程植入更多数字化转型、智慧化服务的任务目标，齐抓共促，齐头并进。

在具体任务方面，重点开展以下工作：细化完善市级支持政策。会同发改委等部门研究本市加大公共停车设施建设力度的实施意见；全力推进智慧监管手段。持续升级完善公共停车信息平台，大力推进智慧道路停车场和智慧停车场（库）建设；持续推动停车资源共享。利用党建平台，发挥组织优势，市区联手持续推进政府机关事业单位停车资源共享工作；促进新型技术试点应用。充分发挥市场主体作用，鼓励技术创新、试点应用。

8、针对“十四五”期间，长效推进停车难综合治理方面有哪些考虑？

在“十四五”期间，在主城区、郊区及其新城等不同区域，针对住宅小区、医院、学校、商业办公等不同的停车矛盾特征，明确分区分类管控要求，采取差别化、精细化的停车供给及需求管理政策。一方面坚持“配建为主、公共为辅、道路为补”的设施供给结构，严格监督落实配建停车设施建设，另一方面倡导形成“自备车位、理性购车、合理用车、有序停车”的车辆拥有和使用理念，提升公共交通服务水平，最终在上海倡导共同交通优先战略。

到“十四五”期末，预计全市小客车泊位总量达到650万个，经营性泊位总量达到120万个；“十四五”期间，全市开工建设公共泊位3万个，预期创建停车难综合治理项目200个。

来源：上海一网通办总门户